近日，陜西知行華智小編了解到萍鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目實名制管理工作方面做了相關(guān)通知，下面，知行華智勞務(wù)實名制管理系統(tǒng)平臺就將該通知為大家詳細(xì)講一下，希望能幫到大家！
各縣（區(qū)）住建局、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局、武功山風(fēng)景名勝區(qū)社會發(fā)展建設(shè)局，各施工、監(jiān)理企業(yè)，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，加強(qiáng)建筑工人管理和服務(wù)，維護(hù)建筑工人和建筑企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務(wù)院令第724號）等法律法規(guī)和《江西省建筑工人實名制管理實施細(xì)則（修訂）》（贛建字〔2021〕12號）等文件規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目實名制管理有關(guān)工作通知如下：
一、明確實名制管理范圍
1.全市行政區(qū)域內(nèi)依法取得施工許可證的新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目均應(yīng)全面落實《江西省建筑工人實名制管理實施細(xì)則（修訂）》相關(guān)要求，確保建筑工人實名制管理全覆蓋。
2.建設(shè)單位的項目管理人員、監(jiān)理單位的項目管理人員（包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等）、施工單位（含分包單位）的項目管理人員（包括項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員、施工員、勞務(wù)員等）、建筑工人均納入實名制管理范疇。
3.項目實名制管理自發(fā)放施工許可證開始，至工程竣工驗收結(jié)束，貫穿項目施工全過程。
二、嚴(yán)格實名制管理要求
4.總承包企業(yè)應(yīng)配備實現(xiàn)建筑工人實名制管理所必須的硬件設(shè)施設(shè)備，施工現(xiàn)場原則上實施封閉式管理，設(shè)立進(jìn)出場門禁系統(tǒng)。不具備封閉式管理條件的工程項目以及點多、線長的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，應(yīng)向?qū)俚亟ㄔO(shè)主管部門提交施工范圍及施工計劃，由主管部門劃定施工區(qū)域，采用移動定位技術(shù)實施考勤管理。
5.建筑企業(yè)承擔(dān)建筑工人實名制管理職責(zé)，制定本企業(yè)建筑工人實名制管理制度，配備專（兼）職建筑工人實名制管理人員。總承包企業(yè)應(yīng)在工程開工進(jìn)場10個工作日內(nèi)，將相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，完善采集、錄入和上傳至“江西省建筑工人實名制管理服務(wù)信息平臺”（以下稱“實名制平臺” ）。相關(guān)數(shù)據(jù)和信息主要包括總承包合同、分包合同、人員合同、農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資保證金繳納憑證、工程款支付擔(dān)保保函等。
6.進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員每個施工日施工時間段內(nèi)應(yīng)通過實名制平臺完成至少一進(jìn)一出兩次打卡，間隔時間2小時以上方視為有效考勤。在建項目現(xiàn)場管理人員（項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員、施工員、勞務(wù)員）每月上傳的有效考勤天數(shù)不得少于本月施工時間的80%，綜合到崗率不得低于60%。
7.施工現(xiàn)場管理人員發(fā)生變更的，應(yīng)及時向?qū)俚亟ㄔO(shè)主管部門申請辦理變更手續(xù)，同時將變更后人員信息錄入實名制平臺。施工單位項目負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)原則上不得變更。確需變更的，應(yīng)在變更后5個工作日內(nèi)報屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認(rèn)，并及時在“江西住建云”和實名制平臺辦理網(wǎng)上變更手續(xù)。
8.工程項目發(fā)生“停工”、“完工”、“竣工”等狀態(tài)信息變更的，施工單位應(yīng)及時在實名制平臺中提交變更項目狀態(tài)的報告并附相關(guān)證明材料。經(jīng)屬地建設(shè)主管部門現(xiàn)場核查屬實后，予以修改。嚴(yán)禁進(jìn)行與事實不符的施工狀態(tài)信息變更操作。項目停工后復(fù)工的，施工單位應(yīng)在實名制平臺提交復(fù)工申請。項目調(diào)整為“完工”狀態(tài)，施工單位應(yīng)提交參建各方簽署意見的竣工驗收報告。
三、強(qiáng)化實名制監(jiān)督管理
9.各縣區(qū)建設(shè)主管部門要督促指導(dǎo)轄區(qū)在建項目做好實名制管理工作，對已發(fā)放施工許可證項目要督促施工總承包單位盡快配置考勤設(shè)備、完善信息錄入及強(qiáng)化人員考勤。對因項目信息不完整或信息有誤無法自動推送實名制管理的項目，督促相關(guān)責(zé)任單位完善或勘誤信息，經(jīng)核對無誤后手動創(chuàng)建項目進(jìn)行實名制監(jiān)管。
10.屬地建設(shè)主管部門要依托實名制平臺，采取線上與現(xiàn)場相結(jié)合的管理方式，不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。屬地建設(shè)主管部門要在開工1個月內(nèi)完成首次現(xiàn)場核查，重點核查現(xiàn)場管理人員與實名制平臺錄入人員、投標(biāo)人員是否一致，并形成書面檢查記錄。在日常監(jiān)管中，要及時研判處理平臺預(yù)警信息，定期全面排查轄區(qū)內(nèi)項目存在的問題。對于發(fā)現(xiàn)存在問題的，要在實名制平臺中下發(fā)整改通知，督促責(zé)任單位整改并上傳整改材料。要將實名制平臺中關(guān)鍵崗位人員零考勤或者長期未考勤的項目，列為轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包重點對象進(jìn)行監(jiān)管。
11.市住建局不定期對實名制平臺上的項目進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)存在高風(fēng)險的項目向?qū)俚亟ㄔO(shè)主管部門下發(fā)預(yù)警核查通知，由屬地組織開展調(diào)查，有關(guān)調(diào)查過程及結(jié)果在平臺中記錄，實施閉環(huán)銷號管理。對于項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員長時間無考勤的項目，要嚴(yán)格按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》進(jìn)行核查、認(rèn)定，依法查處轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為。對調(diào)查不及時、走過場的縣區(qū)，市住建局將進(jìn)行督辦。市住建局將結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”檢查，對下發(fā)核查通知的項目進(jìn)行重點抽查，對實名制平臺中數(shù)據(jù)統(tǒng)計落后、長期“零”查處問題的縣區(qū)重點督導(dǎo)。
四、加大市場執(zhí)法力度
12.對使用人員照片、視頻等方式進(jìn)行考勤或通過第三方平臺中轉(zhuǎn)上傳數(shù)據(jù)等弄虛作假行為，一經(jīng)查實，從嚴(yán)對相關(guān)責(zé)任主體、從業(yè)人員進(jìn)行處理，并作為嚴(yán)重失信行為進(jìn)行公開曝光。
13.施工現(xiàn)場管理人員變更未及時在實名制平臺進(jìn)行變更的，以考勤設(shè)備問題、網(wǎng)絡(luò)問題等為由長期未及時上傳考勤數(shù)據(jù)的，以項目未按時開工、停工、已完工等原因?qū)е氯藛T未考勤但未及時報告主管部門更改項目狀態(tài)的，均視為未落實實名制管理，并進(jìn)一步核查是否存在轉(zhuǎn)包掛靠問題。
14.將建筑工人實名制管理列入標(biāo)準(zhǔn)化工地考核和評優(yōu)內(nèi)容。總承包企業(yè)項目管理人員綜合到崗率連續(xù)2個月或1個自然年度內(nèi)3個月低于60%，取消觀摩示范工地、標(biāo)準(zhǔn)化工地和優(yōu)良工程等申報資格，不推薦申報省杜鵑花獎和魯班獎。
本通知自下發(fā)之日起實施。原《萍鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工人實名制管理工作的通知》（萍住建字〔2020〕157號）同時廢止。
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